自治区机关事务管理局关于2025年公共机构节约能源资源工作安排的通知

宁机管发〔2025〕17号

自治区机关事务管理局关于2025年公共机构节约能源资源工作安排的通知

各市机关事务管理部门、区直各部门（单位）：

2025年是“十四五”规划收官之年。全区各级公共机构节约能源资源工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神和自治区党委十三届历次全会精神，聚焦公共机构绿色低碳转型，坚持稳中求进工作总基调，坚持勤俭办一切事业，加强能源资源节约集约利用，充分发挥公共机构的示范引领作用，推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，助力社会主义现代化美丽新宁夏建设，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

一、重点工作

（一）健全绿色低碳发展机制，加快推进公共机构绿色低碳转型。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，立足服务经济社会发展定位，站在人与自然和谐共生的高度，全面落实进一步深化改革的重大原则和重大举措，加强能源资源节约集约利用。认真学习贯彻《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，深刻把握加快经济社会发展全面绿色转型要求，提升专业能力，加强能源、水、粮食、资产等各类资源利用的全过程管理和全链条节约，健全公共机构绿色低碳发展机制，加快公共机构绿色低碳转型。统筹推进公共机构节能管理机制和方法手段创新，鼓励公共机构因地制宜利用新能源，扩大“绿电”应用规模，大力发展公共机构绿色建筑，持续推进公共机构绿色低碳发展。围绕健全节能管理与资产管理协同发展机制，加强公共机构节约能源资源工作理论研究，促进节能管理与资产管理融合联动。

（二）高质量完成“十四五”规划目标，科学谋划编制公共机构节约能源资源“十五五”规划。对照《宁夏回族自治区公共机构节约能源资源“十四五”规划》确定的能源资源消费总量和强度控制指标、碳排放下降指标和绿色低碳转型行动目标，逐个盘点、找准短板、精准施策，确保高质量完成“十四五”规划确定的能源资源消耗下降目标任务。组织开展宁夏公共机构节约能源资源“十四五”规划实施情况总结评估，客观评价成效，系统总结问题，研究提出改进举措。在充分总结“十四五”规划落实情况的基础上，启动宁夏公共机构节约能源资源“十五五”规划编制工作，按照国管局公共机构节约能源资源“十五五”规划部署要求，结合宁夏实际，科学谋划编制“十五五”时期我区公共机构节约能源资源工作的目标和重点任务，落实建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制新要求，积极发挥新能源、新技术、新产品在节能降碳中的关键作用，提高规划的引领性、指导性、操作性。

（三）开展节能减碳改造，大力推进能源资源节约。严格执行能源消费总量和强度双控制度，优化公共机构用能结构，持续巩固减煤降碳成效，减少煤炭等化石燃料消费。发挥新能源、新技术、新产品在节能减碳改造中的关键作用，聚焦太阳能光伏光热等新能源应用开展节能减碳改造，推进公共机构绿色数据中心建设，大力推动公共机构既有建筑通过节能改造达到绿色建筑标准。开展2024年度节能改造项目第三方绩效评价和2025年度公共机构节能改造项目评审、资金下达工作，加快公共机构用能系统和设施设备节能改造。积极开展能耗定额预算制度试点成果推广，推动公共机构能耗定额预算制度试点成果落地见效，推动能耗定额预算管理的有效实施。加大《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》宣贯力度，以《公共机构能源费用托管实施规程》行业标准为指引，规范托管项目实施，引导推动更多能源费用托管项目落地。

（四）强化公共机构节水管理，稳步推进“十四五”节水目标完成。加强《公共机构节约用水管理办法》宣贯，持续推动水资源消费总量和强度年度下降指标落实落地。落实黄河保护法等有关规定，开展节水技术改造，稳步推进节水型器具普及更新，推动全区各级公共机构积极利用市政再生水。会同有关部门研究修订宁夏公共机构用水定额标准，进一步加强公共机构用水定额管理工作，健全完善节水型公共机构名录库，做好公共机构用水统计，确保年度节水目标完成。推广合同节水服务模式，鼓励公共机构按照合同节水有关政策文件精神，委托市场服务机构提供节水技术改造、运行管理等服务，进一步释放公共机构节水市场需求，扩大开展合同节水规模。配合国管局做好“中国节水奖”公共机构领域单位和个人评选推荐工作。

（五）抓实反食品浪费工作，坚决制止公共机构食堂餐饮浪费行为。全面贯彻落实习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神，健全机关食堂反食品浪费工作长效机制，加强宣传教育引导，常态化开展“光盘行动”等反食品浪费活动。建立完善机关食堂名录库，督促指导各级公共机构履行好“杜绝餐饮浪费”相应职责，切实推动公共机构食堂在食品采购、储存、加工、消费以及餐厨垃圾处理等环节做到节约减损，实现厨余垃圾减量化、资源化。组织开展机关食堂反食品浪费工作成效统计调查，做好抽查、督导、评估、总结、通报等工作，强化结果应用，推介典型做法，各地区对不少于2家的机关食堂开展反食品浪费专项抽查评估，自治区组织开展不少于35%的机关食堂反食品浪费工作抽查。

（六）做好公共机构生活垃圾分类工作，助力实现“双碳”目标。紧盯落实《全区生活垃圾分类提质增效行动方案》，进一步建立健全公共机构生活垃圾分类制度标准体系，持续优化完善“宁夏回族自治区生活垃圾分类管理平台”功能，通过标准化、信息化等方式，逐步实现公共机构与全区垃圾分类体系和再生资源回收体系有效衔接，提升我区公共机构生活垃圾分类工作管理评价水平。广泛引导公共机构开展“生活垃圾分类绿色低碳引领行动”，更大程度实现“固碳增汇”，扩大生态效益。大力推行绿色采购及无纸化办公，推动全区各级党政机关全面停止使用不可降解一次性塑料制品，组织开展废旧3C电子产品回收进机关等系列活动，促进废旧资源物资循环利用。银川市、石嘴山市配合相关部门做好“无废城市”创建工作。

（七）充分发挥信息平台作用，实现能源资源消费数据高效准确统计。按照《公共机构能源资源消费统计调查制度》《加强公共机构能源资源消费统计数据治理三年行动方案（2023—2025年）》，加紧推进健全公共机构名录库建设，进一步推动完善宁夏全区公共机构节能管理平台用能、用水、用气和垃圾分类等数据信息的自动采集功能，实现平台对公共机构基本信息全覆盖和能源资源消费数据准确统计。组织实施2024年度全区公共机构能源资源消费情况统计及节约能源资源工作评价工作，加强统计工作的质量管理和控制，开展数据质量抽查工作，确保统计数据真实性、准确性、完整性和有效性。组织全区机关事务部门负责人和相关统计人员参加能耗统计培训，审核汇总统计数据，加强各市、县（区）统计人员的数据分析能力，提高能耗统计分析对公共机构节能工作宏观管理和科学决策的支撑保障能力。

（八）持续开展节能宣传教育，积极营造绿色低碳发展良好氛围。加强公共机构节约能源资源宣传平台建设，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，组织开展全国生态日、全国节能宣传周、世界水日、世界粮食日、全国城市生活垃圾分类宣传周、绿色出行宣传月和公交出行宣传周等公共机构节能主题宣传活动。借助媒体力量，发挥“互联网+”优势，利用“云”上平台，坚持不懈抓好绿色低碳发展理念日常宣传，拓展宣传渠道、创新宣传形式、丰富宣传内容，普及有关制度、标准和相关知识，引领公共机构干部职工牢固树立简约适度、绿色低碳的发展理念。按照国家有关精神，鼓励热衷于节能降碳、节水护水、反食品浪费、垃圾分类等工作且积极参与的工作者加入志愿者团队，定期组织开展志愿宣传、培训、监督、指导等工作，引领带动全社会树立绿色低碳发展理念。

二、工作要求

（一）提高政治站位。各部门（单位）要将公共机构节能工作作为贯彻落实习近平生态文明思想和党的二十大精神的重要政治任务，把思想和行动统一到党中央和自治区有关决策部署上来，结合公共机构节约能源资源“十四五”规划实施情况中期评估反馈的突出问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，明确目标任务，制定有效措施，全力做好公共机构能源资源节约和生态环境保护各项工作，高质量完成“十四五”公共机构节约能源资源目标任务。

（二）落实工作责任。各部门（单位）要加强组织领导，坚决当好执行者、行动派、实干家，聚焦节能降碳主线，强化目标和质量管理，扎实做好各项基础性工作，狠抓各项重点工作落地见效，积极创新工作模式和工作方法，着力推动节能管理与预算管理、资产管理融合发展。机关事务部门要与相关部门（单位）密切协同，加强工作联动，高质量完成公共机构节约能源资源“十四五”规划目标任务。

（三）强化监督指导。各部门（单位）要进一步健全工作监督指导机制，按照既定的目标任务，加大工作督查指导力度，着力解决好工作中遇到的瓶颈问题，确保各项工作全面落地并取得实效。各市机关事务管理部门要完善推动公共机构加快经济社会全面绿色转型的工作机制，组织开展好公共机构节约能源资源“十四五”规划落实情况评估等工作，为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局打下坚实基础。

自治区机关事务管理局

2025年2月24日

（此件公开发布）