固原市机关事务管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家和自治区机关事务管理局标准化建设和安排部署，按照《自治区机关事务管理局、市场监督管理厅关于开展自治区机关事务管理标准化试点工作的通知》（宁机管发〔2020〕24号）精神，积极主动开展标准化试点工作，不断完善机关事务制度体系，建立了办公用房和公务用车管理2个标准体系，进一步提高了机关事务管理水平，增强了保障能力，提升了服务质量，推进全市机关事务工作提质增效。

一、主要做法

（一）建立工作机制。按照“系统、完整、适用、协调”的原则，拟定了办公用房管理、公务用车管理标准2个分体系，形成了固原市机关事务标准体系框架。成立了标准化工作领导小组，明确标准化工作人员分工及职责，通过多层次多渠道学习，加强研究的可行性和必要性分析。通过拟定标准化建设工作方案，确立了研究目标、重点、路径和方法。

（二）夯实工作基础。及时梳理各类规章制度、工作流程和内控机制等，确保基础信息充足完备。针对办公用房、公务用车管理2个方面标准化建设目标，在加快固原市机关事务智能化管理信息平台建设的基础上，重点开展制度、流程及内部规范建设，逐步完善机关事务管理标准体系建设，着力夯实机关事务标准化制度基础。同时加强对已出台制度的可行性检验，结合具体工作不断改进和完善相关标准体系，确保标准更加贴近实际、可执行操作性强。

（三）着力稳步推进。召开局系统标准化建设工作推进会，进一步明确各科室(单位)标准化建设的目标要求和任务分工，要求各科室(单位)明确目标任务、突出工作重点、着力狠抓落实，有效推进机关事务标准化建设工作。与第三方机构合作，形成了党政机关办公用房及公务用车标准体系40项，形成规范高效的办公用房及公务用车管理模式。

（四）强化督促检查。以“管理精细化、保障标准化、服务规范化”为目标，通过加强督促检查，对制度标准落实推进情况进行督导，及时发现问题，及时研究解决问题，强力推进标准化建设步伐，切实提升标准化应用实效。

（五）规范服务标准。结合国家办公用房信息平台及全区公务用车“一张网”信息平台的应用，把规范服务标准作为标准化建设的重要内容之一，通过细化保障服务内容，健全公务用车标识化管理台账和党政机关公务用车台账，完善操作规范，着力推进服务标准化、规范化建设。

二、解决的主要问题

（一）办公用房管理方面。一是围绕行政区域办公用房统一规划建设、统一权属登记、统一调配使用、统一维修维护等方面初步建立标准体系20项，完善办公用房集中统一管理体制机制，构建办公用房权属、建设、使用、维修标准体系，明确工作流程，优化办理时限，形成规范高效的办公用房管理模式。二是按照“应保尽保”的原则，提供保障性住房(厅级周转房和省部级干部住房)24套，正在完善和细化办公用房筹集、调配、修缮等相关工作方面的标准，进一步优化工作流程，提高保障服务效益。三是完成办公用房调剂管理工作。以“集中集约、立足存量、控制增量”为原则，严格对照办公用房使用标准，制定办公用房调整方案，满足各单位办公用房需求。2020年至今调配市本级25家单位办公用房51间2500平方米。四是邀请市直“两代表一委员”、市直各部门负责办公用房管理的工作人员参加了市本级机关事务工作座谈会，举办了固原市各县（区）党政机关办公用房管理信息系统培训班2次。五是完成了固原市党政机关办公用房管理网络平台建设及市直各部门办公用房数据的汇总上报工作。六是加强督查完善机制。通过加强办公用房督查，确保党政机关合规使用办公用房，进一步推进了办公用房标准化管理。

（二）公务用车管理方面。一是以“管理精细化、保障标准化、服务规范化”为目标，细化明确公务用车管理标准体系49项。二是为推进标准用车规范化管理制定出台了一系列管理制度共10项66条，对车辆油料消耗情况进行按月汇总，发现油料消耗异常，及时上报主管领导。通过财政统一招标，实行定点加油、定点维修、定点清洗，定点更换轮胎，车辆油耗实行每季度核算公布，堵塞了管理漏洞。三是健全完善公务用车编制、配备更新、使用和处置管理等标准体系。四是优化公务用车服务流程，公务用车平台共有车辆218辆，纳入“全区一张网”的车辆有168辆，已安装北斗定位系统的车辆有116辆。固原市机关事务管理局保障服务固原市委、市政府等11个部门（单位）的公务用车有30辆，已全部安装了北斗定位系统。五是规范工作人员服务标准，配车实行“不见面、一站式”网上服务，用车单位网上申请，车辆管理科网上受理。六是健全公务用车标识化管理台账和党政机关公务用车台账，加强监督检查，推进公务用车管理服务工作标准化、规范化建设。

三、取得的成效

（一）强化组织，完善工作机制。成立标准化工作领导小组，明确职责分工，强化组织领导，邀请宁夏艾信标准化管理咨询事务所全程参加编制，建立定期研讨机制，加强可行性和必要性分析。拟定标准化建设工作方案，确立研究的目标、重点、路径和方法。将办公用房和公务用车标准化试点工作纳入年度目标任务，并多次召开党组会、局务会就如何结合工作实际，科学推进标准化建设试点工作广开言路、建言献策，研究确立了以科室为单位，以工作职责和岗位特色为根本，以政策规范和普遍适用为原则的办公用房及公务用车标准化建设方向。

（二）强化基础，夯实标准制度。紧盯标准制定的科学性、规范性及实用性，针对办公用房、公务用车管理2个方面标准化建设目标，及时梳理完善2个方面各类规章制度、工作流程和内控机制等，做到涵盖每个环节、每个细节，确保基础信息充足完备。在充分考虑信息化建设需求的基础上，着力开展拟定出38项相关制度、流程及内控管理规范标准，结合具体工作不断改进和完善相关制度标准，加强可执行性检验，把符合工作实际并且运行成熟的制度，以标准的形式固化下来，确保标准更加贴近实际、可执行操作，夯实办公用房和公务用车标准化的制度基础。同时深入基层及区市相关单位开展调查研究，从吸收借鉴、总结归纳向深入挖掘、创新提炼转变，奠定了办公用房和公务用车管理政策衔接紧密、工作流程规范的标准化基础。

（三）强化措施，着力稳步推进。召开全局标准化建设推进会，进一步加强相关科室单位标准化建设试点工作推进力度，要求各科室单位紧盯目标任务、突出工作重点、着力狠抓落实，有效推进了2个标准化建设工作。通过强化学习宣传，着力推进落实，切实增强人人讲标准、事事用标准的意识，培养形成用标准推进工作落实的习惯，做到在落实中进一步完善，在实践中进一步改进，在工作中进一步提升。以标准修订、宣贯落实为重点，坚持标准制定、实施、完善同步进行，统筹推进试点工作落地见效。通过边建边行边改，我局办公用房和公务用车管理工作流程更加明确，办理时限更加优化，形成规范高效的办公用房及公务用车管理模式。

（四）强化理念，注重实践应用。把运用标准化理念和方法开展工作作为试点工作的重点，着力推动2个标准的全方位应用，不断强化用标准化工作的理念，切实将标准运用到办公用房和公务用车管理服务的方方面面，在具体实践中反复检验并推动标准规范与工作紧密融合。吸纳借鉴评审专家的意见，主动深入服务对象征求意见建议，及时进行梳理归纳总结实践应用经验，结合国家办公用房信息平台及全区公务用车“一张网”信息平台的应用，把规范服务信息化作为标准化建设的重要内容，通过细化保障服务内容，形成了一套以政策提供和操作流程标准为核心，以保障服务和岗位责任标准为支撑，覆盖服务全过程的办公用房和公务用车的标准体系。

（五）强化责任，加强督促检查。着力完善标准实施运行监督和改进优化机制，以“管理精细化、保障标准化、服务规范化”为目标，强化监督落实，按照标准化建设实施方案要求，落实标准化建设领导小组督促检查职责，定期开展标准化工作推进监督检查，通过内部审核和外部认证审核，及时发现问题，及时研究解决问题，对发现的与具体工作不相适应的规范及时进行修订完善，强力推进标准化建设步伐，切实提升标准化应用实效。

为加快推进新时代我市机关事务工作高质量发展和改革创新，解决机关事务服务保障服务工作缺乏统一、规范的标准体系，按照国家和自治区机关事务标准化体系建设要求，固原市机关事务管理局建立了固原市办公用房和公务用车管理2个标准体系，旨在利用标准的形式对管理保障服务行为进行规范，把管理保障服务的目标、职责、内容和要求等，用定量、统一、规范的标准确定下来，做到一切工作有程序，一切控制有标准，推动不断改进服务保障和提供促进机关事务工作更加“规范化、专业化、标准化”。编制机关事务标准体系，对提高管理水平、保障能力、服务质量具有重要意义。